新农村建设国家拨款给农村自己搞建设是…

新农村建设国家拨款给农村自己搞建设是否属于国家搞建设?

不属于过肩拨款给农村是什么款项,拨款的目的是什么,现在上级拨款的项目很多,如果是救灾款帮助受到自然灾害的农民建房,分到各个农户名下的款项就是属于农民自己支配的款项,属于农民自己建房,请你把事情说清楚,以方便律师帮助你解答回复,